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投诉处理决定书--忻财购〔2019〕13号

  时间:2019-11-26        大    中    小     

  投诉人:河北华亿印刷有限公司

  地址:河北省衡水市景县龙华镇龙华村

  法定代表人/主要负责人:滕海燕

  联系电话:13103188650

  被投诉人:忻州日报社

  地址:长征西街31号

  联系电话:18903506080

  一、基本情况

  投诉人对被投诉人忻州日报社委托澳门金沙国际采购中心采购《宣传画册》印刷服务项目(招标编号:[2019-032]J13-C13)作出的质疑答复不满意,于2019年10月13日向本局提起投诉。本局受理后,依法通知采购人暂停了该项目的采购活动。

  投诉人的投诉事项认为“质疑回复函中,忻州市日报社有意偏袒中标单位忻州市金鼎彩印有限公司中标,其中标单位不符合相关资质要求,请求忻州市财政局依法作出处理”。

  本局受理后,向被投诉人忻州日报社送达了投诉书副本,被投诉人向本局提交了书面说明,本局依法向相关当事人调查询问,依据法律规定就双方提供的资料进行了书面审理。

  二、审查结果

  依据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)第二十条,“供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外”。本局对投诉书中超出质疑事项及被投诉人答复事项以外的事项不予受理。经对投诉人相关投诉事项进行审查,结果如下:

  (一)关于“中标单位忻州市金鼎彩印有限公司是否符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件和本项目所需的特定资质”。

  经审查,中标单位忻州市金鼎彩印有限公司经营范围为“内资、其他印刷品的印刷”,非出版物印刷企业,而《内部资料性出版物管理办法》要求,内部资料印刷须为出版物印刷企业,故该投诉事项成立。

  (二)关于“中标单位忻州市金鼎彩印有限公司不符合甲方(忻州日报社)补充公告要求”。

  经审查,忻州日报社在补充公告明确宣传画册印刷服务采购项目为一次性内部资料出版物,根据《内部资料性出版物管理办法》要求,印刷企业须为出版物印刷企业,忻州市金鼎彩印有限公司不是出版物印刷企业,故该投诉事项成立。

  (三)关于“专家组专业能力是否满足此标相关技术能力以及甲方与评标专家和中标单位存在恶意勾结”。

  经审查,专家组满足专家库要求,评标过程未发现恶意勾结行为,故该投诉事项不能成立。

  综上,忻州市财政局作出决定如下:

  被投诉人忻州日报社应根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)第三十二条第三款之规定,撤销合同,重新开展采购活动。

  投诉人如对本投诉处理决定不服,可以在收到本处理决定书后六十日内向忻州市人民政府或山西省财政厅提起行政复议,也可以在六个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

  忻州市财政局

  2019年11月18日